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    張力:建設教育強國的歷史與未來

    一、教育現代化的歷史演變

    清朝末年,多少仁人志士嘗試實業救國、科技救國、教育救國,但在整個國家淪為半殖民地半封建社會的大背景下,這些理想很難變為現實。1921年中國共產黨誕生后,黨帶領人民推翻了“三座大山”,成立了人民當家作主的中華人民共和國,我們才走上民族復興的康莊大道。

    改革開放之初,鄧小平同志在對中國現代化建設的目標和步驟進行深入思考的基礎上,提出了“三步走”的發展戰略:通過國民經濟翻番地增長,第一步,到1990年,解決溫飽問題;第二步,到20世紀末實現小康;第三步,到21世紀中葉,基本實現現代化,達到中等發達國家水平。黨的十九大進一步明確了“決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”的戰略部署,作出兩步走的戰略安排:從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告:“經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”

    二、加快推進教育現代化的重要成就

    1949-2021年全國各級教育在校生(在園兒童)數

    1949-2021年全國各級教育在校生(在園兒童)數

    從1949年到2021年,全國各級教育在校生(在園兒童)數經歷了翻天覆地的變化。大中小學在校生數從1949年的“倒圖釘形”,到世紀之交的“金字塔形”,再到當前成為“正梯形”及“柱形”,2019年—2020年出現重要拐點,寬口徑高教規模超過同年高中階段在校生數,我國教育普及程度大幅提高,總體水平躍居世界中上行列。未來我國大中小學在校生數還將逐漸出現“雙曲線形”,意味著年輕人受完高中階段教育后有三條路可選:先升學再就業、先就業再升學、邊工作邊學習,這將成為學習型社會的常態。

    縱觀黨的十八大以來的歷次中央全會,“立德樹人”貫穿始終。立德樹人不應僅僅局限于德育,而應全面貫徹黨的教育方針,堅持德智體美勞“五育并舉”。必須調動一切積極因素,做到全員全程全方位育人。始終秉持守正創新方略,在堅持黨和國家大政方針的前提下,根據自身實際,與時俱進地開拓創新。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,強調要加強黨對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導。中央教育工作領導小組成立后,決策大多數是由中央部署,地方教育部門更多地起到“前線指揮部”的作用。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確到2035年建成教育強國,并對“十四五”時期建設高質量教育體系作出全面部署。2021年十三屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,對建設高質量教育體系進行了細化部署和安排。

    三、建設教育強國的戰略部署

    黨的二十大報告第五章節“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”指出:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”20世紀90年代中期,我國提出科教興國戰略;21世紀初,我國提出人才強國戰略;黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略。新時代新征程,我們將這三者融為一體、相互促進,推出戰略組合拳。

    教育是國之大計、黨之大計。強化學前教育普惠發展,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化建設。未來,我們將推進九年一貫制學校建設、開展教師交流輪崗、破解學區房擇校熱等難題。堅持高中階段學校多樣化發展。今后,我們要探索普通高中多元化發展,從原來的重點高中與相對較弱的高中的分類方式過渡為劃分科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術高中和綜合高中。允許普通高中和中職之間學籍的相互轉換,降低試錯成本,使這兩條升學方式都有明確的上升空間,打造相互融通的“立交橋”。加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。在從“精英”階段發展到“普及化”階段的過程中,我們逐步理順了農村子弟上學難的問題,高校在校生中少數民族的比例也在逐年上升。

    黨的二十大報告明確三個重點:第一,明確新時代教育強國、科技強國、人才強國加快建設、協調推進的戰略部署;第二,堅持以人民為中心的發展思想,繼續提出辦好人民滿意的教育的重點舉措;第三,全面增強教育系統服務社會主義現代化建設、促進人的全面發展的能力。中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》提出:“到2035年,總體實現教育現代化,邁入教育強國行列,推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國,為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”為此,我們正在努力向前推進三件大事:第一,建成服務全民終身學習的現代教育體系,實現人人皆學、處處能學、時時可學;第二,夯實國民教育體系關鍵階段的基礎,從3歲到20歲是人一生中最適合系統學習的階段,也是形成世界觀、人生觀、價值觀的關鍵期,要在這一階段打好基礎;第三,形成全社會共同參與的教育治理新格局。

    (根據宣講家網報告整理編輯,

    未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

    責任編輯:范璧萱校對:王瑱最后修改:

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